２０１４年０６月０７日発

☆統合型リゾート（IR）について

　統合型リゾート（IR／Integrated Resort）について、≪IR＝カジノ＝博打＝治安悪化≫というある種の政治的意図をもった作為的なキャンペーンを展開している勢力もあるため基本的なことについて記しておきます！（6/01付ダイアリー記述に一部加筆）

□統合型リゾート（IR）に取り組もうとしている背景について
・昨年3月、国立社会保障・人口問題研究所によって公表された苫小牧市の人口推計によると20年後には15万人台、25年後には14万人台に落ち込むことが予想されています。　また、ご承知の通り苫小牧では数年前から自然減の状況が続いており社会増でカバーしている現状ですが、今後は人口構造の実態によって“団塊の世代”が控えているため人口減少傾向が加速する時期が迫ってきています。　もっともこれは日本の社会全体の問題であり、これから自然減に拍車がかかることになります。
・また、つい先日公表された民間機関「日本創成会議」の推計によれば、道内における“消滅可能性都市”の比率は非常に高く苫小牧圏でも3町の名前が上がっています。
・こうしたトレンドを前提とした都市経営の基本的な考え方は今年の元旦ダイアリーに記していますが、3期目の目標に“財政基盤の強化”と共に“20年先を見据えたまちづくりの実践”という概念を掲げた背景にはこうした問題があります。
・今から“流入人口対策”に知恵を絞る必要がありますが、人口減少と人口構造の逆ピラミッド化によって国内経済のパイが収縮していくなか、つまり需要拡大を見越した設備投資はこれからの日本では厳しい環境が続くことを想定しなければならず、新規分野の投資やリスク分散投資など今後の“企業誘致”を取り巻く状況は大きく変化していきます。
・“流入人口対策”、20年先を見据えて苫小牧に良質な雇用の場を創出していくことにチャレンジしていくことが重要と考えてますが、その一つが統合型リゾート（IR）の展開と位置付けています！
□統合型リゾート（IR）について
・基本的に国会におけるIR法案（推進法及び実施法）が成立することが前提となり、IR推進法案は国会に提出されていますが、この国会で方向が出るか否かは不透明な状況です。　何故なら優先度の高い重要法案が外にあるからですが、場合によっては秋の臨時国会で本格的な審議が始まることもあり得ます。　同時に、推進法が成立して1年以内に実施法を成立させることになっていますが、関係法案の改正等も含めて法整備には今後数年かかるものと思われます。
・一方、インバウンド（外国人観光客）の数字が昨年度初めて1,000万人台を達成したわが国ですが、特に北海道を訪れる外国人観光客は急増しており今年度は100万人を達成する見込みで、特に東南アジア地域の経済成長は著しく同地域から北海道を訪れる観光客の増加が目立っているここ数年です。
・こうした状況の中でダブルポート（国際空港＋国際港湾）の優位性を発揮し“地域活性化”と“雇用創出”という両面から統合型リゾート（IR）にチャレンジしようとしているわけです。
・統合型リゾート（IR）では多様な会議施設（コンベンション）、宿泊施設、飲食施設、物販施設、遊興施設などの中にカジノが行える施設があるというイメージとなりますが、札幌における各種学会や各種団体の大会や会議は今でも大変人気があり、予約が取れない時期が拡大しています。
□私がイメージしている統合型リゾート（IR）について
・私の考えですが、苫小牧における統合型リゾート（IR）のイメージとして、基本モデルの外に療養・検査・リハビリーなどの複合施設に取り組めないかと考えています。　コンベンション（会議、大会など）やエンターティメントなどだけじゃなくアジアの富裕層が療養・検査・リハビリーのために極めて評価の高い日本の医療を求めて自然環境に恵まれた北海道で一定期間を過ごす。　近隣には先住民族アイヌの歴史と思想にふれる白老や北海道を代表する温泉地である洞爺や登別はじめ胆振日高の多様な観光スポットがあり、そして道都札幌にも近く道内観光に出る場合でも交通の要衝にある立地を活かしたダブルポート・シティーならではの統合型リゾート（IR）をイメージしています。
・苫小牧に“ネオンサインきらめくカジノ施設の集積”を誘致すると作為的に発信するレベルの勢力もありますが、そんなもの苫小牧に計画しても事業採算性の観点から無理があって道内で成立するのは札幌だけです。　つまり大都市における統合型リゾート（IR）と地方都市における統合型リゾート（IR）ではそのキャラクターに大きな差が出てきますが、目指すべき都市像を「人間環境都市」と定めている苫小牧に相応しい統合型リゾート（IR）にチャレンジしたいと考えています。
・そもそも苫小牧市域にカジノを集積させた事業モデルがつくられたとして、その経営が持続できると思っている人がいることに驚きを感じます。　苫小牧が目指しているのは“カジノを含む統合型リゾート(IR)”であって“カジノを中心とした統合型リゾート(IR)”ではないことを知っておいて下さい！！
・祖父の代からこのまちにお世話になり、私自身生まれ育ったこの苫小牧で“質の悪いカジノの集積”に取り組むつもりはまったくありません！

□参考まで
・先日、北海道市長会の折に5月上旬にドイツの保養地バーデンバーデンのカジノ施設を視察に行った釧路市長と話をしてましたが、バーデンバーデンはいわゆるリゾート地におけるカジノ施設の模範じゃないかとその印象を語っていました。
・世界では120ヶ国以上でカジノが合法化されていますが、私も若い時にフランスのニースに古くからあるカジノ施設を視察したことがあります。　ラスベガスやマカオだけがカジノじゃないことを知っておいて欲しいし、ラスベガスがあるネバタ州の名誉のために言っておきますが、米国人にとってラスベガスはカジノシティーというよりエンターティメントシティーで一流のアーティストのステージがいつでも楽しめる都市として今では米国の中でも治安が良い都市の一つです。
・ただ、著名な日本人客が破格の賭けをして負けたというバブリーな報道がたまにあることも事実ですが、それは自己責任の問題で治安悪化とは無関係です。
・法律がこれから審議されるため法律の範囲でしか展開できない施設について明確なイメージを語るのは時期尚早ですが、少なくても“質の悪いカジノの集積”を苫小牧市域でつくるつもりはありません！
・「そんなの民間事業者がやるのだから信用できない！」と例によって民間不信の反応が出てくるのでしょうが、民間事業者（IR事業者）の意思決定だけで出来る施設とはならず、しかもその民間事業者は地方公共団体が選定する仕組みであり、その上国の立法措置に伴ってその範囲でしか施設経営が可能とはなりません。
・最初に何ヶ所指定を受けることになるか、最終的にどのくらいの期間に何ヶ所指定を受けることになるのか、そして外国人だけが利用できるカジノ施設になるか日本人も入れる施設になるのかなど現段階でその詳細が決まっているわけではありませんが、法案審議の動向や国の方針を見守っていく必要があります。

　NYヤンキースの田中マー君が大リーグ2ヶ月目で「月間MVP」を獲得、すごいですねぇ〜！　駒苫時代に夏の甲子園2連覇を果たし、プロ野球でも圧巻の活躍、そして日本のエースとして大リーグにわたりここでも見事なデビューを果たした彼が高校時代の3年間、この苫小牧で過ごしていたというだけでワクワクしますね。　現在9勝（1敗）、さて今シーズン何勝までいくでしょう！

　さて、昨日は終日一般質問が行われましたが、初日が3人、昨日が6人で9人の一般質問が終わりました。　あと10人が質問に立ちますが、一般質問は来週火曜日までかかります。
≪6月6日（金） 第15回市議会定例会／2日目≫
○再　開（10:00am）
○一般質問
・質問者〜小山征三議員、池田謙次議員、矢農誠議員、竹田秀泰議員、板谷良久議員、越川慶一議員
○散　会（17:45pm）

　議会が散会して、昨夜もGHNで公務日程がありましたが、まずは10周年を迎えたYAGENフットボールクラブの記念式典に出席してきました。

□18:30pm〜　『NPO法人YAGENフットボールクラブ設立10周年記念式典・祝賀会』　GHNにて 　浜厚真野原公園サッカー場の10周年も兼ねたお祝いでしたが、このクラブは駒大苫小牧高校の教師だった石塚東洋雄先生の熱い思いで設立されたサッカークラブです。　私もこのクラブの歩みを詳しく知ったのはつい最近のことですが、石塚先生の強い志と、その志に共鳴された多くの皆さんの協力でクラブ設立10周年を迎えられました。　厚真町の藤原前町長や近藤副町長も出席されてましたが、10年の歩みから奥深い“スポーツの力”が伝わってきましたぁ〜。　誠におめでとうございます！

□18:30pm〜　『苫小牧厚真会（瀬尾清会長）／総会・懇親会』　GHNにて 　偶然の日程だと思いますが、16階のグランビューでは苫小牧厚真会の総会と懇親会が開催されていたんです。　宮坂町長ご夫妻や渡部議長はじめ厚真町から大勢の皆さんが出席されていましたが、瀬尾会長は所用で欠席されていたものの苫小牧厚真会は多士済々の会です。　わが家とご縁深き方々も多いんですが、こうした“ふるさと会”っていいもんです！

　GHNで用務日程もあり中座しましたが、やはり市長選モードですねぇ〜、いろんなところで励ましの声をいただいてます。　がんばらなきゃいかんですね！

　そして、今日は公務が1件、午前中は用務がありましたが、午後から市民会館に行ってきましたぁ〜。

□13:00pm〜　『徳寿会／第2回定時総会』　市民会館にて 　昭和47年に設立された徳寿会ですが、昨年一般社団法人に移行して2度目の定時総会となります。　長きにわたり地域福祉の発展に尽くされてきた徳寿会ですが、郡司先生が目指している社会の実現に賛同された皆さんによる総会です。　冒頭にご挨拶させていただきましたが、“ふくしのまちづくり”を目指す時代背景の一端を聞いていただきました。　徳寿会、益々のご発展をお祈り致します。

　この後も用務日程で動いてましたが、夕方に帰宅、食事をしたら床屋に行ってきます。　今日は気温がぐっと下がりましたが、気温のアップダウンには気を付けなきゃいけません。　特に議会中であり、一昨年から昨年にかけて議会の度に風邪気味になり点滴打って議会に臨んでましたが、昨年後半から“議会風邪”はなくなりました。　何せすぐ“議会軽視！”とお叱りを受けるので気を付けなきゃいけませんが、皆さんも気を付けて下さいね。　“お風邪軽視！”って言われちゃいますよぉ〜！（笑）

　それじゃ、この辺で失礼します！